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聚焦资本市场领域改革:多层次资本市场改革更进一步

时间:2017-02-25 15:20:27 来源:中国经济网 作者:温济聪

 

资本市场改革是我国全面深化改革的重点之一。去年以来,面对极其复杂的全球资本市场环境,证监会系统牢牢把握稳中求进工作总基调,以改革为引领、以稳定为底线、以发展为主旋律,协调推进资本市场改革稳定发展和监管各项工作有序开展,取得了积极成效。

资本市场双向开放阔步向前

2016年12月5日,“深港通”正式“通车”,深圳、上海、香港三地共同大市场正式形成。“深港通”是一座沟通深圳、香港两地证券市场的桥梁,是促进资本市场双向开放、人民币国际化、香港金融中心繁荣稳定、深化粤港合作的重要举措。

中国证监会主席刘士余表示,两地金融监管机构将进一步密切协作,加强两地市场监管,加大跨境执法力度,严厉打击跨境市场操纵等违法违规行为,保护两地投资者合法权益。

中国社科院金融研究所所长助理杨涛表示,深港通开闸,提高了境内、境外金融业一体化程度,跨境投资资本流动效率大幅提高,有力促进了境内、境外资本市场双向开放,是我国资本项目对外开放的阶段性成果之一。

“深港通的推出将强化香港作为离岸人民币资产管理中心的地位。深港通为内地和国际投资者带来了更多的投资机会。”港交所总裁李小加表示。

展望2017年资本市场国际化进展,国开证券研究部副总经理杜征征认为,一方面“沪伦通”在中英双方合作谈判框架下,仍在稳步推进,我国或将进一步放开证券服务业市场,为外资机构进入内地市场创造更完善的条件;另一方面,随着富时集团(FTSE)将A股纳入新兴市场过渡性指数,A股被纳入MSCI指数指日可待,或将促进投资者投资理念更为国际化。

一线监管改革初见成效

资本市场生态环境要净化,敢于亮剑,善于亮剑。2016年,证监会等监管部门通过常规办案与专项执法行动有机结合,不断强化行政刑事执法衔接,严肃查处扰乱市场秩序、引发市场风险、侵害投资者利益的重大典型案件,坚决净化市场环境,为市场健康稳定发展,为投资者合法权益,提供坚强保障。

统计数据显示,证监会系统在2016年共受理违法违规有效线索603件,启动调查551件,办结立案案件233件,累计对393名涉案当事人采取限制出境措施,冻结涉案资金20.64亿元,综合执法成效进一步显现。

上交所、深交所相关负责人表示,2017年,将进一步增强交易所在市场监管和风险防范中的一线作用;进一步增强交易所在服务供给侧结构性改革中的平台作用;进一步增强交易所在推动资本市场改革开放中的先锋作用。将风险防控放在更加突出位置,全面排查,摸清底数,做好预案,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

多层次资本市场改革更进一步

多层次资本市场改革与建设迈出新步伐,是资本市场改革的主要成就之一。特别是深化新三板改革,全年新三板挂牌公司突破1万家,同时,积极推进区域性股权市场规范发展。去年以来,证监会不断拓展资本市场的服务覆盖面,全面做好资本市场与创新创业的对接。

新三板设立以来,对申请企业在所有制、地域和盈利等方面不做限制性要求,支持鼓励创新型、创业型和成长型中小微企业在新三板挂牌,通过发行普通股、优先股、债券等实现直接融资。目前,挂牌企业中,高新技术企业占比超过六成,先进制造业、现代服务业合计占比超过七成。同时带动了社会资本对创业企业支持的前移,有私募股权基金参股的挂牌公司占比约60%。

“证监会将加快多层次股权市场建设,提升服务科技创新企业的覆盖面。在发展壮大交易所市场的基础上,进一步规范发展新三板,提升服务中小微企业的能力和水平。”证监会副主席姜洋表示,推动私募市场发展壮大,增加创业资本的有效供给。推动出台《私募投资基金管理暂行条例》,引导私募基金行业健康发展;完善风险投资和资本市场的联动机制,鼓励其加大对科技型中小企业的投入;推动扩大股权投资资金和创业投资基金来源,吸引更多民间资金流向创新创业经济领域。

 




责任编辑:touzjsy
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